Korruption - Bauwirtschaft

Die Bauwirtschaft ist neben der Rüstungsindustrie freilich weltweit die Branche, in der dunkle Transaktionen zum ganz selbstverständlichen Marketing-Mix gehören. Böse Zungen behaupten, dass 90 Prozent aller öffentlichen Bauausschreibungen manipuliert sind. Und solange sich alle an den Geheimkodex halten, laufen die Geschäfte tatsächlich wie geschmiert. Ein kleiner Auszug aus den Schmier-Usancen des Betongewerbes:

• Vor Beginn einer Baumaßnahme verabreden Vergabestelle, Ingenieurbüro und Auftragnehmer die Höhe der »Vergabe-Provision«       (meist 3 bis 20 Prozent des Auftragswerts).
   

• Das Ingenieurbüro baut in die Ausschreibungsunterlagen Scheinpositionen ein, die gar nicht geleistet werden müssen, aber dennoch abgerechnet werden dürfen. Oder es werden überhöhte Aufmaße ausgeschrieben, zum Beispiel 1000 Kubikmeter Aushub, wo nur 300 Kubikmeter erforderlich sind -- hier kann der Auftragnehmer richtig abkassieren.
   

• Die Vergabestelle informiert ihren Günstling über die Bieterliste. Mit diesem Wissen kann er ein Absprachekartell inszenieren. Die beteiligten Firmen legen dann untereinander fest, wer wann welchen Auftrag bekommen soll (wer also bei der jeweiligen Ausschreibung der billigste Bieter sein darf).

Noch viel leichter läuft die Einflussnahme, wenn gar nicht erst öffentlich ausgeschrieben wird, sondern Staatsdiener und private Auftragnehmer alles hinter verschlossenen Türen ausmauscheln können. »Nur ein Zehntel aller öffentlichen Aufträge in Mailand wurde letztes Jahr ehrlich ausgeschrieben«, erregte sich die Tageszeitung »La Repubblica«. Ihr Besitzer ist pikanterweise Carlo De Benedetti, der zugegeben hat, die italienische Telekom massiv bestochen zu haben, und dafür sogar einige Stunden in Untersuchungshaft ging.

Egal, ob öffentlicher oder privater Auftraggeber -- wer sich im Ausland auf das schlüpfrige Terrain der Bestechung begibt, sollte auf jeden Fall »einen ortsansässigen und mit den einschlägigen Geschäftspraktiken vertrauten Anwalt« hinzuziehen, rät die Deutsch-Mexikanische Industrie- und Handelskammer. Sie muss es wissen: In dem industriell aufstrebenden mittelamerikanischen Staat können ausländische Unternehmer einen Vorgeschmack bekommen, was sie in den weniger entwickelten Staaten Südamerikas, Afrikas und Asiens erwartet. Je ärmer das Land, desto korrupter die Führungsschicht -- scheint das Gesetz der Evolution zu sein.

Skrupel? Muss ein Unternehmer von den zivilisierten Flecken des Globus Skrupel haben, wenn er um eines Geschäfts willen Geld springen lässt?

Offenbar nein. Die Absolution erteilt die höchste Instanz. 

» Von einem deutschen Unternehmer kann nicht erwartet werden, dass er in den Ländern, in denen staatliche Aufträge nur durch Bestechung zu erlangen sind, auf dieses Mittel verzichtet und damit das Geschäft weniger gewissenhaften Konkurrenten überlässt.« Originalton Bundesgerichtshof in Karlsruhe."

Quelle: Internationale Kommunikationskulturen. -- 8. Kulturelle Faktoren: Bürokratie und Korruption. -- 3. Teil III: Korruption. -- Fassung vom 2001-03-05. -- URL: http://www.payer.de/kommkulturen/kultur083.htm. --

"Auf kommunaler Ebene sind einerseits das Korruptionspotential und die Korruptionsversuchung besonders groß, weil hier das Schwergewicht der Verwaltung und der größte Teil der öffentlichen Investitionen (einschließlich Bautätigkeit) angesiedelt ist und die räumliche Nähe einen günstigen Nährboden für die Entstehung korruptiver Netzwerke darstellt. Die Kleinteiligkeit und Übersichtlichkeit der Kommune, die Nähe von Verwaltung und Wirtschaft bilden zudem einen geeigneten Nährboden für dauerhafte Netzwerke zwischen Politik, Wirtschaft und Medien, die auch korrupten Praktiken Vorschub leisten. Andererseits sind die Kontrollen, etwa durch die Öffentlichkeit relativ schwach." (Quelle: "Korruption - Begriff, Bekämpfungs- und Forschungslücken"  2006 von Hans Herbert von Arnim u.a. )

Quelle: KStA vom 23.03.2007